12月2日，美国移民局（USCIS）突然宣布：暂停来自 19 国的全部移民申请——包括绿卡、入籍、工作许可、庇护等所有项目。同时，对 2021 年 1 月 20 日后入境的相关国籍人士展开“全面复审”，哪怕申请已经获批，也可能重新面谈。其中，庇护案（I-589）更是 全部暂停。

来源：PM-602-0192-PendingApplicationsHighRiskCountries-20251202.pdf

这是自 2017 年旅行禁令（Travel Ban）以来，美国在移民政策领域罕见的大幅度“紧急刹车”。更震撼的是，政策不仅针对新申请人，甚至波及部分已获批身份的申请人，引发各界的强烈关注。

这一切的导火索，被指向一件事——发生在华盛顿特区的一起枪击案，涉案者为一名获得庇护的阿富汗国民。

这个特殊背景下，DHS在本周正式推出了这份备忘录，其中要求移民局工作人员：

备忘录里提到的10949号总统公告里所列国家的完整名单包括：

• 12个全面限制国家：

  阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。

• 以及7个部分限制7个国家：

  布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。

△截图来源于移民局官微

《华盛顿邮报》根据内部备忘录指出：所有来自上述国家、在 2021 年 1 月 20 日（拜登就职日）后入境美国的人，即便移民申请“已获批”，也将进入全面复审。

复审内容包括：

• 安全背景重新调查（security vetting re-check）

• 面谈或重新面谈（interview / re-interview）

• 过去判断是否存在“信息缺漏或风险”

这意味着，部分已拿到移民福利的申请人，其身份可能被重新评估、延迟发放甚至出现不利结果。

《纽约邮报》《Vox》援引匿名官员消息称：政府可能将高风险国家名单扩展至 30 国以上。

虽然尚未正式公布，但这一动向意味着：暂停范围可能进一步扩大，更多国家的移民申请面临不确定风险，且全领域、全国籍的庇护案件可能长期停摆。

注意！目前属于政策倾向，非官方正式清单。