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毕竟过去两年,“输入外劳”一直是香港社会争议度最高的话题之一。

图源:东网
当年香港政府推行这项政策,初衷是缓解各行业的“人手荒”问题,弥补市场劳动力缺口。
但随着外劳配额不断放宽、来港人数持续上升,各种社会矛盾接踵而至。
不少市民对此颇有微词,担心外劳会顶替本地人,害怕自己的工作机会被抢占。

图源:香港01
面对持续不断的争议,港府终于出手了......
新规落地!
近日,香港劳工处公布多项外劳优化新政策。
这次最大的变化,就是引入“两级审批机制”,同时加重违规雇主的处罚力度。

图源:星岛头条
通仔看完新政后发现,重点其实非常明确:允许企业引入外劳,但“本地劳工优先”。
简单来说,就是把监管收紧了。

图源:香港文汇网
那什么是“两级审批机制”呢?
一级审批,适用于香港绝大多数行业,维持原有安排,本地全职员工与外劳配比为2:1,即招聘1名外劳需要同时雇佣2名本地职员。

早前,香港大量引入外劳保安
图源:香港01
而餐饮行业和前厅服务岗位(俗称“楼面”)则被单独列入“二级审批”,涉及岗位包括厨师、侍应、收银员、接待员等。
新规下,同部门本地员工与外劳比例提高至3比1。
换句话说,每聘请1名外劳,企业需要同时聘请3名本地员工。

图源:香港01
与此同时,本地招聘期也由原来的4星期延长至6星期。
企业在招聘期间必须每两周参加一次劳工处招聘会,无故缺席将直接驳回外劳申请。

除了提高申请门槛,另一项重磅措施就是加强处罚。
如果发现企业存在:假招聘、拖欠工资、篡改劳动合同、虐待外劳等,都可能被列入黑名单。
最严重的,5年内禁止申请任何外劳配额,多项违规行为还会累积计算处罚年期。

图源:点新闻
与此同时,香港政府也加入了一些鼓励本地就业的弹性安排.
例如雇主聘用本地残疾员工时,可放宽外劳比例至1:1(一名残疾本地员工便可对应一名外劳)。

图源:香港01
需要注意的是,本次政策收紧仅针对餐饮行业相关岗位,建造、运输、安老院舍等保持不变。
劳工处也明确表态,会持续监测保安行业的用工申请情况,若乱象频发、供需失衡,未来不排除将保安行业纳入二级3:1严格审批机制。
外劳政策失控引发社会矛盾
事实上,自香港政府于2023年9月推出“补充劳工优化计划”后,一直伴随着巨大争议。
截至今年2月,香港政府共批出约1.6万宗申请,累计输入超10万名外劳。
而随着外劳数量快速增长,不少基层行业就出现了新的矛盾。

图源:信报
很多市民最担心的并不是外劳本身,而是部分企业借机压缩本地员工空间。
过去两年,不少工会和行业组织陆续接获投诉。

有人反映公司获批外劳后开始裁减本地员工;有人表示原本全职岗位被拆分成兼职;还有人发现工时减少、收入下降。
这些情况都加剧了社会对于外劳政策的质疑。

图源:香港01
餐饮行业更是重灾区。
早前有酒楼获批了外劳配额,聘用了11名外劳员工后,直接辞退多名本地资深员工。
最终被香港劳工处查实违规,撤销全部外劳配额,同时禁止其两年内申请任何外劳名额。

图源:香港01
除此之外,多家连锁酒楼、烧味店都出现同类情况:店铺引入低成本外劳后,从业多年的本地服务生、后厨师傅被分批裁员,只能靠打散工维持生计。
更有清洁、文员类雇主,刻意抬高招聘门槛,敷衍面试本地求职者,甚至伪造招聘记录骗取外劳审批名额。

图源:香港01
有工会调查显示,超过八成受访饮食业员工表示,公司引入外劳后,本地员工工时减少或面临裁员压力。
这些案例,也成为政府此次调整制度的重要背景。
真正的问题是缺人吗?
其实围绕外劳问题,香港社会一直存在一个矛盾现象。
一边是企业不断高喊缺人,另一边却是不少市民反映找工作越来越难。
高职位空缺率与高就业压力长期并存。

图源:东网
很多人认为,部分行业并非真的招不到人,而是薪酬待遇、工时安排和工作环境,已经难以吸引本地年轻人。
如果企业能够提高工资、改善福利,或许不少岗位并不会长期空缺。
因此不少市民担心,当企业能够持续输入外劳时,反而会削弱改善待遇的动力,最终形成“本地人嫌工资低不做,企业请外劳顶上”的局面。

而这,也正是过去几年争议不断的根源所在。
守护本地就业,回归“本地优先”
看来,港府显然意识到了社会上的担忧。
这次收紧外劳政策,是一次及时且必要的决定。
输入外劳的核心初衷,是填补市场的人力缺口作为本地劳动力的补充,而不是替代本地劳工。

图源:香港01
不过,未来这套新机制能否真正堵住漏洞,减少“假招聘、真换血”的情况,还需要时间检验。
不知道大家如何看待本次外劳新政?
