一、市场规模与增长态势

劳务人员输出规模

2025年1-6月，中国对外派出各类劳务人员21.5万人，较2024年同期（19万人）增长约13.2%，增量达2.5万人。其中： 

承包工程项下：派出6.4万人（占比29.8%） 

劳务合作项下：派出15.1万人（占比70.2%），成为主力输出渠道。

截至6月末，在外劳务人员总数达59.6万人，创近年新高1。

历史对比与增长动力

较2024年同期（15.9万人）增长35.2%，反映全球经贸活动复苏及中国对外合作深化。 

政策便利性提升：出入境人次达3.33亿（同比+15.8%），多国对华免签政策扩容（如印尼新增240小时过境免签），促进劳务流动效率。

二、市场结构特征

（1）行业分布多元化

传统领域：建筑业、制造业仍占主导（如一带一路非洲和亚洲为主的国家）。

新兴领域：

互联网企业加速全球化，东南亚、中东成重点区域，算法工程师、产品经理等岗位薪酬竞争力强（月薪超2.3万元）。

服务业需求上升：医疗（医院窗口岗）、餐饮（新加坡餐饮岗）、养老（日本介护岗）等等，吸纳大龄低技能劳动力，部分岗位放宽语言要求。

（2）区域合作深化

“一带一路”沿线国家：承包工程营业额增长显著（如某省对外工程营收39.5亿美元，同比+3.5%）。 

发达国家政策利好：

德国推出“机会卡”积分制工签，吸引技术工人； 

日本修订《技能实习法》，延长特定领域外劳居留期限。

三、政策与权益保障升级

国内监管强化：

中国商务部修订《对外劳务合作管理条例》，强制要求境外雇主提供不低于当地80%的时薪，且需购买工伤保险。 

国际合作优化：

海外引才活动同比增长25.5%，高校、企业主动赴外招募技术人才7，反映“人才出海”战略推进。

四、挑战与风险

结构性矛盾

高端技术岗位需求增长（如互联网、工程师），但普通劳务人员技能匹配度不足。

部分国家政策收紧（如欧美技术签证门槛提高），挤压低技能劳动力空间。

权益保障落地难

尽管政策要求薪资保障，但中小中介监管缺位，劳务纠纷仍频发。

五、未来趋势展望

六、建议

劳务人员：优先选择非洲、亚洲等政策友好地区，提升数字技能以适配新兴行业。

服务机构：布局东南亚新兴市场，建立技能培训-输出-维权一体化链条。 

政府层面：加强中小中介合规审查，推动与国际劳工组织标准对接。

数据表明，2025年1-6月中国出国劳务市场已进入量质并升阶段：政策红利释放推动规模增长，而产业转型升级则催生结构性机会。未来需通过技能提升与合规化建设，将“人口流动”转化为“人才价值输出”。